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2017年花都区政府工作报告

发布时间:2019-06-07 00:53 来源:未知 编辑:admin

  政 府 工 作 报 告

  ——2017年3月10日在广州市花都区十六届人大二次会议上

  花都区人民当局区长 叶志良

  此刻,我代表花都区人民当局,向大会作当局工作演讲,请予审议,并请区政协列位委员和其他列席人员提出看法。

  一、2016年工作回首

  方才过去的2016年是“十三五”规划的开局之年,区当局在市委、市当局和区委的准确带领下,在区人大及其常委会、区政协的监视和支撑下,解放思惟,真抓实干,完美地完成了岁首年月确定的各项工作使命。

  (一)经济实力继续加强。全区实现地域出产总值1168.62亿元,增加8.1%。规模以上工业总产值2110.65亿元,增加8.6%。一般公共预算收入71.46亿元,按可比口径增加7.18%。固定资产投资318.15亿元,社会消费品零售总额441.74亿元,别离增加15.2%、12.1%。外贸进出口总额586.79亿元,增加12.0%。先辈制造业不竭强大。汽车财产完陈规模以上工业总产值1538.33亿元,增加11.3%。春风日产产销两旺,年产汽车113.95万辆、发卖114.41万辆,别离增加11.7%、11.5%。春风日产第800万辆整车成功下线,三大核心建成投入利用,春风启辰汽车公司和启辰汽车发卖无限公司注册落户我区。大功率机车修造基地产值增加50.5%。临空财产集聚成长。新科宇航G2机库建成运营,广州国际空港核心等一批项目开工扶植。现代办事业成长提速。国度级市场采购商业体例[1]试点正式获批,国度级绿色金融鼎新立异试验区[2]申报进展成功,广州花都文旅城加速扶植。万达体育总部等45个优良项目签约落户,总投资跨越300亿元。金融业添加值增加11.1%。7家企业在“新三板”挂牌。新增注册本钱1000万元以上企业511家,增加50.14%。

  (二)立异能力继续提拔。估计全区R&D投入占GDP比重2.9%,高于广州市2.5%的平均程度。鼎力培育立异主体。新增高新手艺企业153家、市科技小巨人企业[3]130家、市企业研发机构94家,别离增加125.6%、89.7%、224.1%。立异平台加速扶植。新增科技孵化器9家、创客空间7家,入驻企业495家。花都先辈制造业园区纳入广州市国度自主立异示范区规划,1家企业获认定为省机械人骨干企业、4家企业获认定为省供应链办理试点示范企业、4家企业手艺核心获认定为市级企业手艺核心。质量强区结实推进。新增中国驰誉商标1件、广东省名牌产物(工业类)8个、广州市市长质量奖1个。专利申请量9200件,专利授权量4751件,别离增加40.9%、19.1%。

  (三)城乡扶植继续推进。交通扶植全面提速。平步大桥、红棉立交、广清高速公路扩建工程建成通车,地铁九号线等一批严重交通根本设备扶植加速推进。公共配套扶植加强。北江引水工程成功推进,6个自来水厂达标革新和120个农村供水革新项目落成。220千伏镜湖、110千伏曙光、合和输变电工程及110千伏机场北外线工程成功投产送电。光纤入户约24万户,入户率约80%。广州市第五资本热力电厂加速扶植。花都湖公园获批国度水利风光区和国度湿地公园试点。持续开展城市情况分析整治,完成迎宾大道、清塘路等24个园林绿化景观提拔工程,完美完成巩固国度卫生城市复审使命。重点区域征拆工作成功推进。7.6平方公里主城区CBD征拆签约率95%,广州花都国际先辈配备制造财产园首期约5800亩、广州空港经济区起步区首期1500亩储蓄用地完成前期征拆工作,广州北站分析交通枢纽1.26平方公里启动区征拆加速推进。

  (四)生态情况继续优化。落实“南粤水更清”步履打算,关停印染企业31家、畜禽养殖场836家,整治“小狼藉”工业企业554家,13条黑臭河涌水质阶段性改善。新华污水厂(三期)、狮岭污水厂(二期)落成,新增污水管网89公里、污水处置规模17万吨/天,城镇糊口污水处置率93.1%,完成121条行政村(社区)糊口污水管理工程。强化饮用水源庇护区办理,城市集中式饮用水水源水质全数达到或优于Ⅲ类。全面完成183条村平安隐患整治项目,新建农村路灯1.33万盏。坚定抓好地方环保督察组交办案件打点和落实整改,责令破产、关停、取缔、拆除企业361家。当真落实大气污染防治,查处关停汽锅73台,空气质量达标天数比例86.6%,比2015年提高了10.3个百分点。

  (五)民生福祉继续改善。区财务投入民生社会事业84.89亿元,占财务收入比重82.58%。十件民生实事根基兑现,一批市民关心的重点难点问题获得较益处理。全区城乡居民根基养老安全参保率100%,城乡居民医保参保率99.11%,城乡最低糊口保障尺度由650元提高到840元,处理11万名花都籍60周岁以上白叟不测危险分析险参保问题,完成区居家养老办事核心扶植,残疾人关爱工程稳步推进。秀全中学新校区建成利用,新创办7所小区配套学校,引进一批名校长、名教师。三级医疗系统扶植进一步完美。文化体育惠民工作持续推进,区美术馆建成开放,新增省特级分析文化办事核心3个,完成梯面镇31公里健身步道,12个斑斓村落、9个幸福小区室表里健身设备扶植。农村分析鼎新稳步推进,56条村开展农村地盘承包运营权确权登记颁证试点工作,立异法子并加鼎力度处理农村“三项管理”问题。全面落实新一轮扶贫工作,成功通过广州市扶贫开辟工作查核。安然花都结实推进。无效防止和化解矛盾胶葛,指导群众依法逐级反映诉求,信访形势呈现“三降一升”。全区案件类警情下降2.7%,刑事立案下降18.1%,共侦破毒品案件370宗。平安出产形势不变,没有发生较大平安变乱。

  (六)当局扶植继续加强。坚定施行区委决策摆设,不竭提高当局工作效能。强化法治当局扶植,当真贯彻区人大及其常委会的各项决议,盲目接管区人律监视和区政协民主监视,共打点建议、提案338件,办复率100%。完美区当局议事法则,鞭策当局议事愈加规范化、轨制化。深化“放管服”鼎新,精简当局工作部分4个、行政审批许可存案事项78项,完全打消非行政许可审批,工商登记由法定15个工作日缩短至3个工作日。全面推开营改增试点,免征15项涉企行政事业性收费。坚定落实好省委第二巡视组反馈看法的整改。落实地方八项划定精力,完成公事用车鼎新、规范机关办公用房等工作。成立“为官不为”问责机制,整改问题183个,实施义务追查193人次。外行政法律、行政审批、“三重一大”等范畴开展在线监察,全区纪检监察系统共立案查处106件106人。持续推进“双拥”、武装、审计、统计、工青妇、生齿计生、民族宗教、食物药品监管、应急办理、司法行政、侨务、外事、对台、港口、景象形象、地动、档案等工作。

  成就来之不易,这是市委、市当局和区委准确带领的成果,是区人大、区政协鼎力支撑、无效监视的成果,是全区人民配合勤奋和社会各界通力协作的成果。在此,我谨代表花都区人民当局,向全区人民和社会各界人士暗示高尚的敬意和衷心的感激!

  在必定成就的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会成长中还具有不少坚苦和问题:一是经济增加质量效益有待提高。先辈制造业新增加点不多,缺乏严重骨干项目、立异型领军企业和高端人才,企业立异活力尚未完全激发。二是城市分析管理和地盘办理程度有待提拔。大气、水、土壤等污染管理使命繁重,河涌水情况、城中村情况问题比力凸起,扶植用地严重和地盘操纵效益低下并存。三是营商情况需要进一步优化。体系体例机制鼎新有待深化,政策立异力度有待加强,办事认识、办事程度、行政效能与成长需要具有必然差距。四是民生社会事业具有不少亏弱环节。群众关怀的医疗、教育、养老、食物药品平安等方面仍需进一步提拔,优良公共办事资本供给不足。五是当局工作仍需改良。计谋谋划能力和施行力有待提高,有些鼎新和政策办法落实不到位,一些范畴败北案件时有发生。对此,我们要进一步加强忧患认识和担任认识,采纳更无力办法加速处理。

  二、2017年工作摆设

  2017年是党的十九大召开之年和供给侧布局性鼎新的深化之年,也是全面落实市第十一次党代会精力和区第十四次党代会摆设的开局之年。我区成长优良机缘与严重挑战并存,总体上处于能够大有作为的主要计谋机缘期。本年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗号,以理论、“三个代表”主要思惟和科学成长观为指点,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及本年将要召开的党的十九大精力,深切贯彻习总书记系列主要讲话精力,安稳树立新成长理念,环绕扶植枢纽型收集城市,以供给侧布局性鼎新为主线,深切实施立异驱动成长计谋,坚定按照市第十一次党代会、区第十四次党代会、区委十四届三次全体味议的各项决策摆设,聚焦实体经济成长,对峙交通优先计谋,不竭提拔城市功能质量,推进经济社会平稳健康成长,全力制造立异创业缔造宜居宜业的枢纽型幸福斑斓花都。

  经济社会成长的次要方针是:地域出产总值增加8.3%,工业总产值增加7.4%,一般公共预算收入按可比口径增加8%,固定资产投资增加18%,社会消费品零售总额增加13%,完成市下达的次要污染物总量减排使命和治水使命。本年区当局次要做好五风雅面工作:

  (一)全力抓好经济成长。

  加速经济成长,是当局的首要使命。新的一年,我们要继续解放思惟、攻坚克难,凸起抓好地盘、园区、招商、政策、平台等环节要素,全力推进经济平稳较快增加。

  一是加强地盘办理加强经济成长支持。地盘是经济成长的主要支持,必需加强办理充实用好。加大地盘收储力度。凸起连片收储,重点推进花都湖、主城区CBD、国际先辈配备制造财产园、空港立异财产带等严重功能板块,以及北站、地铁、广花公路等交通站点枢纽周边地块收储,加大对老旧工业园区、闲置地盘和低效用地的清理和盘活力度,本年新增运营性用地和财产用地储蓄8000亩以上。精准供地提高效益。要当真谋划和检讨城市成长、财产用地的结构,严酷项目用地准入,新增用地项目准绳上集中进园区集聚成长,节制与主导财产无联系关系的项目入园,激励支撑园区扶植订单式尺度厂房和企业孵化园,指导企业轻资产运营入园成长。对峙节约集约用地。按照项目特点合理确定供地体例,优先保障高效益、立异型等项目用地,遏制向“小狼藉”项目供地,继续推进先租后让、弹性年期出让、竞配建、留用地置换物业等供地体例,提拔产出效益。完美地盘管控机制。强化扶植用地批后监管,未达到招商商定的,启动用地结果监视机制,对圈而不消、囤积炒地、持久闲置等行为,依法责令整改,依法打消合同并收回地盘。采纳最峻厉的手段查控“两违”,坚定扭转违法用地和违法扶植的被动场合排场,成立健全网格化办理长效机制。立异征拆弥补安设政策。积极推进村留用地的集中安设、同一规划和统筹招商,鼎力推进留用地物业弥补或货泉弥补,指导留用地规范、高效开辟操纵,逐渐处理一批征地汗青遗留问题。

  二是加速财产园区集聚制造经济成长增加极。按照“一轴四带多组团”的空间结构,对峙用园区理念引领财产成长,优化结构、错位成长,指导严重项目向财产园区集中,优良资本向劣势财产堆积,加速培育构成若干主业凸起、带动感化较着的特色园区,制造具有较强合作力的财产集群。东部摸索扶植空铁融合成长现范区,有序推进广州空港经济区11.26平方公里起步区的征地拆迁,鼎力支撑GAMECO、新科宇航等航空制造业集聚强大,鼎力成长航材加工、航空物流、航空金融等临空财产。西部加大对春风日产和春风启辰的支撑,加大财产链招商,加速结构新能源汽车整车及电机、电池、电控等环节零部件企业,搀扶一批优良零配件企业增资扩产,提拔财产效益链和价值链。继续推进国际先辈配备制造财产园征拆、规划和财产导入,培育成长新能源汽车、智能配备、工业机械人等先辈制造业。中部重点制造CBD总部经济区,高尺度开辟扶植广州北站商务区,鼎力引进总部经济、商务商贸等市场主体,加速扶植广州国际空港核心、花都航空小镇和迎宾大道总部经济区,鞭策总部经济集聚成长。南部加速花都空港国际立异园扶植,引进和培育高新科技龙头企业,建立具有国际合作力的高新手艺财产集群。北部树立“全域旅游[4]”理念,紧紧抓住广东省加速广清一体化成长和广州市扶植国度旅游分析鼎新试点的政策机缘,加强与清远市的旅游资本共享与开辟,摸索共建广清旅游集聚区。以广州花都文旅城、万达体育总部为带动,整合各类旅游资本,连系特色小镇的扶植,做好“旅游+”这篇大文章,指导旅游业与工业、农业、文化、体育、教育等深度融合,制造全新的休闲旅游目标地。

  三是加强招商引资加强经济成长后劲。自创全国各地的经验做法,完美招商引资政策系统,无效整合财务、科技、商务、金融等分离搀扶政策资本,出台专项激励搀扶政策,吸引世界500强、大型国企、民企、上市公司等实力雄厚的表里资企业到花都投资成长,设登时区总部、研发核心、营销核心、制造核心等独立法人机构。凸起园区招商,以广州市新一轮土规调整为契机,完美财产园区的全体规划,明白财产园区招商标的目的,鼎力吸引智能配备、新能源汽车、轨道交通、消息手艺、航空维修和制造等先辈制造业项目,鼎力引进文化旅游、电子商务、绿色金融、能源环保、体育休闲、健康摄生等现代办事类项目。积极引进国度行业协会商会等民间组织和研究机构,激励各类协会商会、产学研立异核心、新型研究机构专业招商和以商引商,鞭策更多优良项目落户,在招商引资方面务必取得新冲破。同时,健全招商统筹机制,对全区引进项目进行充实论证和严酷把关,确保项目质量和效益。

  四是凸起政策立异加强企业成长动力。凸起科技、资金、人才等政策立异,搀扶鞭策企业做大做强。加速鞭策国企鼎新。组建城市成长和资产运营两大平台,共同当局开展地盘物业拾掇和储蓄地盘资本,推进资产保值增值,制造区属大型国有资产运营平台。完美科技金融搀扶政策。鼎新科技经费利用模式,充实用好市、区搀扶资金,设立当局财产投资指导基金、股权投资基金,鼎力引进天使投资、VC、PE[5]等各类机构,制造绿色财产风投创投集聚区,整合社会本钱支撑企业成长强大。摸索设立军民融合财产投资基金,鞭策处所企业、科研机构“军转民、民参军”,开创军民融合成长新场合排场。以特殊政策和出格力度支撑企业上市成长,本年新增上市企业15家(包罗新三板企业)。全力鞭策科技立异。强化科研经费投入,提高R&D占GDP的比重,规模以上工业企业成立研发机构比例跨越40%,科技企业孵化器总面积达到180万平方米,建成1-2个国度级新型研发平台,本年新增高新手艺企业100家以上。立异人才政策。系统梳理科技、金融、人才政策,连系财产成长需求,出台可操作性的实施看法,通过注册落户奖励、处所经济贡献奖励、人才奖励、办公用房补助等体例,精准培育引进高条理人才、立异创业团队、高技强人才,面向出名高校聘请事业单元专业人才,实现全区高技强人才年递增15%以上,激发区域人才活力。实施质量强区计谋,开展重点产质量量提拔步履。加大商标品牌培育和庇护力度,峻厉查处商标侵权行为,庇护企业立异积极性,全力制造优良的企业成长情况。

  五是加速国度级平台扶植带动实体经济成长。市场采购商业体例试点和即将获批的绿色金融鼎新立异试验区都是罕见的国度级成长平台,要充实用好推进成长。全力鞭策国度绿色金融鼎新立异试验区尽快获批,积极争取国度、省、市在平台结构、机构审批、财务税收等方面赐与花都特殊政策,尽快构成比力完整的绿色金融政策系统。充实阐扬国度级平台劣势,加强金融招商引资,加速扶植绿色金融街,吸引绿色企业和买卖平台进驻,实现注册资金规模100亿元、税收10亿元的方针,制造全国绿色金融立异高地,摸索一条绿色金融支撑绿色财产成长的新路子,鞭策绿色财产在花都集聚和成长强大。全力争取国度海关总署支撑区域通关一体化[6]模式,推进进出口商品全球质量溯源系统扶植,实现海关、查验检疫、税务、政务等办事功能一体化,提拔市场全体商业便当化程度。依托广州国际商业“单一窗口”[7]平台,扶植市场采购商业联网消息平台,积极引入供应链金融办事推进市场采购商业。加速扶植大型分析市场,鞭策8-10期全球商品商业港2018年建成运营,推进皮革皮具财产转型升级。谋划扶植“大花都港”,制造跨境电商财产园区,鞭策市场采购商业体例试点和跨境电商无机连系、联动成长,本年实现市场采购商业100亿美元。

  六是深化供给侧布局性鼎新激发经济成长活力。把改善供给侧布局作为主攻标的目的,通过简政减税、放宽准入、激励立异,持续激发企业活力。加鼎力度去产能。严酷施行环保、能耗、质量、平安等相关法令律例和尺度,更多使用市场化法治化手段,鞭策国有“僵尸企业”根基清理完毕,坚定裁减掉队产能。科学有序去库存。对峙泉源把控,适度节制运营性地盘供应,加强房地产开辟项目预售及验收的管控,规范和调控开辟、发卖、中介等行为,本年化解8.9万平方米商品房库存规模。积极稳妥去杠杆。全力推进债权化解工作,无效防备当局债权风险。严酷金融机构监管,峻厉冲击和措置金融违法行为。多措并举降成本。落实国度、省、市要求,清理、精简涉企行政事业性收费和当局订价的运营性收费,积极降低企业融资、用工、水电气、轨制性买卖等成本,进一步减轻企业出格是小微企业承担。

  (二)全力提拔城市功能质量。

  落实区委扶植宜居宜业枢纽型幸福斑斓花都的决策摆设,愈加重视城市功能质量,在城市情况制造、城市根本设备出格是严重交通设备扶植等方面下功夫抓落实。

  一是加速交通枢纽系统扶植。高程度扶植广州北站分析交通枢纽。全面完成1.26平方公里启动区征地拆迁工作。全力推进重点交通项目扶植。积极共同省、市重点交通根本设备项目扶植,本年3月底前完成北三环二期高速公路、广州铁路枢纽东北货车外绕线月底前完成机场第二高速公路、佛清广高速公路、新白广城际项目征拆工作,确保地铁九号线本年开通,确保广清城际一期建成通车。启动花莞西延线前期工作。强化对外快速通道扶植。重点实施“四横三纵[8]”快速路网扶植,实现与过境高快速路的高效毗连。完成三东大道与机场高速北延线东湖北向匝道收支口、迎宾大道与G106(含雅瑶路快速通道部门)立交桥主体工程,实现花都大道扩建革新工程、红棉大道南段、广州北站至白云国际机场快速通道(东段)进渡过半,启动广州北站至白云国际机场快速通道(西段)、炭步大桥扶植。完成迎宾大道与机场高速立交、广花公路快速化革新工程的区属工作。加速完美内部交通收集。确保本年上半年完成迎宾大道、G106、S118等主干路提拔革新工程,岁尾打通曙光北路、天贵北路、凤凰北路等城区道路,完成云山大桥主体工程,根基完成工业大道天马河桥扶植,鞭策城市道路微轮回系统加速提拔。全年完成道路里程26.8公里,筹建道路里程50.11公里。

  二是优化公共办事供给。细心制造城市重点功能区。鼎力推进主城区CBD、花都湖南部片区、广州北站商务区规划扶植,建立“城市黄金三角”。启动市民办事核心、新藏书楼、区青少宫等公共办事设备扶植,提拔对周边区域的辐射带动感化。提高公共根本保障能力。按照财产成长和群众出产糊口需要,科学规划扶植水、电、气等城市公共根本设备。加速推进北江引水工程。实施民生电网扶植工程,重点加速车城站、雅宝站、三东站、学府站等变电站扶植。推进管道燃气安装普及工作,新增管道燃气用户约1.16万户。完成新都大桥、广州车辆厂周边排水设备扶植,以及朱村等电排站重建工程,缓解重点片区水浸问题。加速推进花山污水处置厂扶植。加强聪慧花都扶植。加速实施494条天然村的光纤达到扶植,完成32条城中村光纤革新,实现光纤入户率90%。提高当局免费WiFi笼盖范畴,完成区级云平台和大数据平台扶植。优化公共交通出行。出力制造便民利民的公交线网,岁尾前调整优化区内10条公交线路。

  三是提拔城市绿化美化程度。实施三年园林绿化景观提拔工程,鼎力推进迎宾大道西、三东大道、沿江大道、红棉大道、山前旅游大道、高速公路收支口等重点区域及广场、公园、体育场馆的绿化美化,带动城市道貌全面提拔。推进新街河、田美河、巴江河“一河两岸”绿化景观提拔。坚持不懈铁腕治污,巩固地方环保督察工作功效,对群众反映强烈的水、大气、土壤污染等问题依法监视,从严处置。坚定落实“河长制”,当真落实治水方针义务,加大对雅瑶涌、胡屋河等13条黑臭水体的分析整治力度,确保2017岁尾前全面完成广佛跨界污染11条河涌分析整治使命,实现国度下达的根基消弭黑臭水体的方针。严酷情况监管法律,坚定整治不法排污,坚定裁减河涌周边“小狼藉”工业企业和高耗能、高污染企业,清理整理不合适规范的畜禽养殖场,对广佛跨界流域实施区域、行业限批,禁止高耗水、重污染项目扶植,尽快扭转水质下降场合排场。凸起抓好农村糊口污水管理,确保2017岁尾前完成28条村社的新建使命。强化供水平安,完美饮用水源“一源一册”情况档案,鼎力清理饮用水源庇护区内的违法建筑,确保城市集中式饮用水源地水质达标率100%。扩大高污染燃料“禁燃区”到全区,实现有供热需求的财产园区集中供热。

  四是制造清洁整洁城市情况。深化清洁整洁城市情况建立工作,全面鞭策市容市貌专项分析整治,扶植一批市容情况卫生义务制样板路、清洁整洁安然有序示范路、门店招牌样板示范路。完美核心城区和城中村卫生保洁机制,提拔机械化功课程度。完成城市办理数字化消息平台升级革新,推进城市办理部件数据消息库扶植。加强全区39个农贸市场常态化办理,指导部门市场升级革新。确保广州市第五资本热力电厂建成投产,加速推进花都区垃圾分析处置核心、垃圾处置轮回经济财产园等项目扶植。遍及奉行垃圾分类,出力提拔人居情况。持续开展交通分析管理,加大对校园周边、大型商圈、专业市场周边道路交通办理,指导施工路段科学围蔽、文明施工,提高道路通行效率。全面推进“五类车”分析整治,合理规定摩托车禁行区和严管区。回应市民关心,勤奋处理城区泊车难问题。

  (三)全力鞭策城乡协调成长。

  践行立异、协调、绿色、开放、共享的成长理念,愈加重视城乡统筹和协调联动,不竭加强成长协调性。

  一是有序推进城市更新革新。贯彻落实《广东省人民当局关于提拔“三旧”革新程度推进节约集约用地的通知》精力,以改善人居情况和提拔城市抽象为方针,稳步推进一批城市更新革新项目。重点加速老旧小区微革新项目,盘活镇村存量低效扶植用地,激励连片革新、集约更新,摸索推进村级工业园升级革新,推进园区全体面孔改变和功能提拔。当真做好地铁九号线沿线地盘、物业的规划开辟操纵,制造新的特色贸易版块。积极推广绿色建筑和建材,鼎力成长拆卸式财产。加速白云机场扩建工程乐音区管理花都区管理项目2927套棚户区、广州北站安设区扶植,确保岁尾前罗仙村、石岗村安设区部门塔楼主体布局封顶。

  二是扶植斑斓村落和特色小镇。加速落实《广州市斑斓村落扶植三年步履打算(2016-2018年)》,完成8条市级、14条区级斑斓村落建立工作,加速扶植赤坭镇新农村连片示范区。加速建立特色小镇,自创浙江、江苏等地的先辈经验和做法,配套出台相关的搀扶政策,制造特色小镇示范项目。安身狮岭镇皮革皮具时髦财产,充实阐扬国度级市场采购商业体例试点的政策凹地效应,制造狮岭跨境商业小镇。加速提拔芙蓉嶂旅游设备配套办事程度,整合闲置国资物业,制造芙蓉健康休闲小镇。依托珠宝财产劣势,整合石头记矿物园、曼古园等周边旅游资本,加强片区全体升级革新,制造秀全珠宝小镇。深切挖掘红山村、王子山等焦点旅游资本劣势,引入市场主体扶植旅游配套设备,制造梯面生态旅游小镇。

  三是鼎力提拔农村成长程度。切实做好“三农”工作,加强农村水、电、路等根本设备扶植,通过成长特色财产、转移就业、政策性兜底、医疗救助等体例,带动农村成长和农人增收。试点通过主城区CBD、广州北站商务区等区域征地拆迁、开辟扶植,带动农村集体经济成长。积极摸索针对广州花都文旅城等大型项目用工需求,开展订单式技术培训,提拔农人就业技术,指导农人就近转移就业。完美村(居)好处分派轨制扶植。根基完成农村地盘承包运营权确权登记颁证工作,加强农村集体经济合同合法性、清廉性审查,强化村务监视,规范村务公开和财政公开。完美农村“三资”买卖平台监管轨制,成立全区同一的买卖平台,规范农村资产资本买卖出格是地盘和物业买卖,严酷小额工程招投标办理,切实维护泛博村民的合法好处。开展村级工业园清理整理专项步履,对占地多、污染大、分布散、效益低的“小狼藉”企业,采纳环保、消防、安监等分析手段依法清理和封闭。抓好2017年村(居)换届选举工作,指导村民选出一批有公心、有热情、有能力的村(居)干部,营建干事创业、风清气正的优良下层政治生态。

  (四)全力推进民生事业。

  一直把改善民生、办事群众作为底子起点和落脚点,出力保根基、补短板、促平衡,让成长功效更好地惠及人民群众。

  一是鼎力成长社会事业。以根基公共办事亏弱环节为切入点,细心谋划实施本年十件民生实事。加大搀扶资金投入,帮扶城乡就业坚苦群体、农村富余劳动力等重点群体就业创业。继续扩大根基医疗安全笼盖面。完美住房保障轨制,加速完成326户农村泥砖房和危房革新工作。加速推进区养老院扶植、居家养老办事核心投入运营,鞭策社区居家养老办事社会化。完成区4个残疾人康复核心布点选址,加速推进公共区域无妨碍设备革新工程。推进新殡仪馆、区公益性骨灰楼及7个街镇公益性骨灰楼扶植。鼎力推进区内精准扶贫,继续推进对口帮扶梅州、清远、贵州等地和财产援疆工作。

  二是提拔公共办事程度。重点鞭策教育、医疗等公共办事全面提质。深化教育范畴分析鼎新,调整优化学校教育结构规划,加速推进秀全中学二期工程扶植,新建、扩建15间公办学校和12间公办幼儿园,积极争取市属公办优良中学、全国有影响力的一流名校在我区办学,继续引进名校长、名教师,无效提拔教育质量。加速扶植中山大学从属仁济病院等项目,推进区人民病院创“三甲”工作,争取引进1家市属专科病院,通过柔性引才体例,继续引进一批高条理卫生人才。加速“聪慧医疗[9]”扶植,完美分级诊疗办事系统,试点推进区域医疗结合体扶植,提拔医疗办事程度。加大禽流感等疾病防控工作。持续深化“二孩政策”。巩固成长建立省公共文化办事系统示范区功效,加速广州风俗博物馆、区博物馆、花果山体育核心、区业余体校等文化体育设备项目革新与扶植。继续办妥盘古王风俗文化节、文化欢喜节等勾当,加强对汗青建筑和灰塑、珐琅、洪拳等文化遗产的庇护操纵。此外,持续做好“双拥”工作,推进军地军民融合成长。继续做好审计、统计、工青妇、侨务、外事、对台、地动、民族宗教、档案、粮食、能源、保密、修志等工作。

  三是积极立异社会管理。全面铺开社区(村)网格化办事办理,整合消息员、保安员、协管员、巡防队等群防群治力量,充实操纵大数据手艺,搭建立异型社会管理分析批示平台,提拔下层社会管理程度。实施幸福社区提拔打算,加速扶植新华街金菊社区“三社联动[10]”试点。开展村社社会管理试点扶植,鞭策处理下层重点难点问题。深化文明城市建立,加强花国都市抽象塑造与宣传推介。积极推进省市共建协调劳动关系分析试验区工作。立异成长公益慈善事业,提拔规模和程度。完美突发事务预警消息发布核心系统扶植,提拔突发事务应急保障能力。深化一村(社区)一法令参谋工作,全面推进法令办事进城乡、进社区。

  四是确保社会协调不变。加强安然花都扶植,推进来穗人员融合步履打算,全区出租屋登记纳管率达95%,强力推进出租屋消防整治、智能门禁视频系统扶植。全力抓好信访维稳工作,以矛盾胶葛多发、频发、易发范畴为重点,切实加强泉源管控,鞭策涉法涉诉信访事项导入法定法式,实现人民调整与行政调整、司法调整等无缝对接。坚定峻厉防备冲击暴力可骇勾当和“黄赌毒”违法犯罪勾当,持续开展“扫黄打非”进下层工作,无力净化社会情况。开展城中村、出租屋、车站、专业批发市场、学校周边等重点地域、寄递物流等重点行业以及重点街镇社会治安分析整治。安稳树立平安出产红线认识,强化危化品、油气管道、建筑工地、交通、特种设备等重点范畴平安监管,鼎力加强城中村、老室第区、“三小”场合的消防平安整治,坚定防止和遏制较大以上出产平安变乱发生。全面做好丛林防火工作。加强食物药品和农产质量量平安监管法律,切实保障人民群众食物平安。

  (五)全力推进当局扶植。

  安稳树立“四个认识”,在区委带领下,切实加强当局本身扶植,抓落实,树抽象,干成事,勤奋制造“公允公理、依法行政、务实立异、高效清廉”的人民当局。

  一是制造法治当局。对峙把诚信守法作为扶植法治当局的根基要求,切实规范行政行为。对峙依法决策、民主决策、科学决策,不竭完美区当局议事法则和严重事项公家参与、专家论证、合法性审查等轨制。推进区、镇(街)党(工)委、当局和区各党政部分成立法令参谋和公职律师轨制。健全行政权力监视限制机制,依法接管人大及其常委会的法令监视和工作监视,自动接管政协的民主监视,盲目接管司法监视、言论监视和社会监视。全面推进行政审批、预算决算、“三公”经费、价钱收费等重点范畴消息公开,加强当局工作通明度。严酷财务监视,积极鞭策镇街财务资金监管机制鼎新、镇街属集体企业同一监管体系体例鼎新,加强国有资产监管,健全国有企业财政查抄、内部审计轨制,庄重查处违法违规行为。加强行政复议和行政应诉工作。强化政务舆情收集研判,积极回应社会关心。

  二是制造高效当局。鼎力弘扬“顿时办,顿时干”的工作作风,想方设法破解限制工作效率的重点、难点问题,最大限度提拔行政办事效能,以抓落实的现实步履树立高效务实的当局抽象。更大范畴、更深条理推进“放管服”鼎新,制造审批事项起码、环节最简、效率最高的区域,争当政务办事鼎新立异的排头兵。加大简政放权鼎新力度,继续打消和调整一批行政审批事项,发布投资负面清单和当局权责清单。以“互联网+政务办事”鼎新为冲破,充实使用大数据,加强政务消息共享,优化审批办事流程,削减处事环节,向市场放权,为企业松绑,给群众便利。立异严重项目审批绿色通道,实施“五个一[11]”办事模式,摸索实施缺席默认、超时默认、容缺预审等轨制,倒逼各部分最大限度提拔行政办事效能。建立“亲”“清”政商关系,热诚自动与企业家接触交往,协助处理现实坚苦,鞭策企业加速成长。

  三是制造实干当局。对峙解放思惟,指导各街镇、相关部分及全体公职人员安身全局和久远,冲破束缚成长的思维定式,根除影响成长的体系体例短处,改变障碍成长的惯性行为,克意朝上进步、敢于担任,为花都成长担任,为全区人民尽责。优化当局运转机制,完美当局方针办理系统,对峙当局各项工作有清单、有义务、有查核,确保各项决策摆设落到实处。成立健全区当局、各街镇、各部分重点工作清单轨制,明白工作方针和时限要求,层层传导压力,级级压实义务,各级带领带头抓落实。完美正向激励和容错机制,激励干部鼎新立异,环绕全区重点、难点工作使命,加强监视查核,严酷奖惩兑现,与部分绩效、干部汲引利用、员工收入等间接挂钩。加强作风和能力扶植,制造高本质专业化的公事员步队。

  四是制造清廉当局。对峙改良作风、严正规律、惩办败北,全面从严治党。严酷落实各级当局党组织主体义务,把规律和老实挺在前面,确保党风廉政扶植取得实效。深切贯彻落实地方八项划定精力,出力整治庸政懒政怠政、不作为乱作为、失职渎职等问题,庄重查处群众身边的不正之风。开展家风扶植试点工作。全面落实党风廉政扶植义务制,加强审计监视,对峙标本兼治,健全权力运转限制和监视系统,强化工程扶植招投标、公共资本设置装备摆设、当局采购、财务补助、行政审批、法律查抄、行政惩罚等行政行为的监视束缚。连结反腐高压态势,庄重查处当局公职人员插手工程扶植和地盘出让、买官卖官、腐蚀出错等案件,制造风清气正的政治风气和工作空气。

  列位代表,让我们慎密连合在以习同志为焦点的党地方四周,安稳树立“四个认识”,在市委、市当局和区委的顽强带领下,凝心聚力,鼎新攻坚,开辟立异,高昂朝上进步,全力做好本年当局各项工作,为鞭策花都新一轮大成长作出新的贡献!

  2017年花都区民生实事

  具 体 内 容

  加强食物平安监管,监视抽检不少于1300批次,快速检测不少于60000批次。督促全区大型超市、农贸市场落实食物自检轨制,检测成果现场公示。

  加大职业技术培训,求职登记农村劳动力6500人,新增就业人数6990人,全区农村劳动力转移就业率达70%以上,城镇登记赋闲率3.0%以内。

  (1)区居家养老办事核心投入运营。

  (2)拓展安然通对社区居家养老的智能办事,赞助60周岁及以上失能老年人及80周岁以上老年人利用安然通,每月赞助办事费70%。

  (1)中山大学从属仁济病院动工扶植。

  (2)启动数字化病院扶植,完成40%约50项病院消息系统革新,全区4家分析病院通过多种体例实现预定就诊、挂号、缴费、查询查验查抄成果等便民办事。

  (1)实施园林绿化景观提拔扶植工程,完成迎宾大道西、三东大道、沿江大道、红棉大道、山前旅游大道绿化升级革新,制造优良的生态情况。

  (2)加速第五资本热力电厂及公共配套工程扶植,年内焚烧试运转。

  (1)2017岁尾地铁九号线(飞鹅岭到高增)建成通车。

  (2)开通2条花都中转市核心快速公交线)扩展公共交通自顺应协调信号节制范畴,新增

  信号节制路口40个,新增动态交通消息板15块。

  套保障性安居房主体布局落成。(2)推进棚户区革新安设房新开工扶植

  个农村糊口污水管理项目,全面完成全区农村糊口污水管理工程。(2)强力推进环保整治工作,水、大气、土壤情况质量较上年进一步改善,全区裁减

  家污染企业。

  启动新藏书楼、少年宫、市民广场、演艺核心扶植。

  扩大提拔秀全外国语学校,启动

  所公办幼儿园。

  名词注释:

  .市场采购商业体例:在经认定的市场集聚区内采购的,单票报关单商品货值15万美元(含)以下,并由合适前提的运营者在海关指定港口打点出口商品通关手续的商业体例。

  .绿色金融鼎新立异试验区:操纵金融手段来实现节能环保和生态多样化。通过成立系列框架系统,操纵绿色金融轨制及监管、市场与产物、机构和营业,摸索处所立异金融模式,实现情况与社会资本的优化,鞭策财产转型升级,缔造盈利模式。

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